采购方式

比较因素

公开招标

邀请招标

竞争性谈判

询价采购

单一来源

采购时间

较长

较长

较短

较短

较短

适用范围

最主要的采购方式

①具有特殊性，只能从有限范围的供应商采购的；

②采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的。

①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；④不能事先计算出价格总额的。

采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目。

①只能从唯一供应商处采购的；②发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；③必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

是否政府采购管理部门批准

不需批准

需经政府采购管理部门批准

需经政府采购管理部门批准

需经政府采购管理部门批准

需经政府采购管理部门批准

邀请供应商的方式

以招标公告的方式邀请不特定的供应商

以投标邀请函的方式邀请特定的供应商

由谈判小组确定三家以上供应商，并向其发出谈判邀请函

由询价小组确定三家以上供应商，向其发出报价邀请函

特定供应商

供应商的报价

供应商只许提出一次报价，而且不许改变其报价

供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价

供应商有二次以上报价机会，并以最后一次报价为准。

供应商只许提出一个报价，而且不许改变其报价

没有具体的规定，一般情况下供应商可以多次报价。

采购顺序

1在财政部门指定的政府政府信息发布媒体上发布招标公告2发出招标文件3成立评标委员会4开标5评标6定标

1制定谈判文件2发布资格公告征集供应商3向合格供应商提供谈判文件4成立谈判小组5公开报价6开展谈判7确定成交商8签订采购合同9验收

1成立采购小组

2开展谈判

3确定成交事项

1制定询价采购文件或询价函2确定被询价的供应商名单3发出询价采购文件并接受供应商报价4成立询价小组5评审并确定成交供应商

评审办法

综合评分法、最低评标价法、性价比法。

综合评分法、最低评标价法、性价比法。

厦门最常用：综合评分法

根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商

根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商

符合采购需求、服务满足采购人需求、报价合理的原则确定成交供应商

评审小组组成

4名专家＋1名采购人代表

5名专家＋2名采购人代表

最常用：4名专家＋1名采购人代表

2＋1方式

4＋1方式

常用：2＋1方式

2＋1方式

2＋1方式

采用频率

最多采用

基本不采用

采用频率仅次于公开招标，常在公开招标失败后采用。

标的规格、标准统一，价格比较稳定的货物。批次多但金额较小

通常在公开招标失败后，只有一个供应商响应的情况下采用。

时间

从发售标书起到开标至少20天

法律没有规定具体时间，通常为5-7天。

公告期（工作日）

不得少于20日（修改与澄清15日）

不得少于7日

5日（大型、技术复杂的10日）

不得少于3日（大型或技术复杂的不少于5日）

3日